无锡市市政和园林局关于开展2022年“安全生产月”活动的通知

机关各处室、各基层单位：

　　2022年6月是全国第21个、无锡市第29个“安全生产月”。根据《市安委会办公室关于开展2022年全市“安全生产月”活动的通知》（锡安办〔2022〕22号）要求，以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，在全市市政园林行业领域组织开展“安全生产月”系列活动。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述，全面落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市安全生产工作决策部署，聚焦深化提升安全生产专项整治三年行动，围绕安全生产大检查，燃气安全集中治理等重点工作，广泛开展“安全生产月”活动，通过专题宣讲、普法宣传、安全咨询、警示教育、应急演练等系列活动，强化主体责任落实，提升社会公众安全意识，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境。

　　二、活动内容 

　　（一）紧扣“一条主线”，推动专题学习宣讲走深走实 。

　　1.强化理论武装。6月底前，局机关至少安排1次党组理论学习中心组安全生产专题学习，组织专题研讨，研究落实举措。把《生命重于泰山》电视专题片纳入学习内容，通过培训辅导、讨论交流等多种形式推动专题片学习全覆盖。

　　2.开展专题宣讲。持续开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲活动，机关各处室、各基层单位要结合专项整治、安全生产大检查等工作，建立安全生产宣讲长效机制。6月底前，局主要领导要深入基层和企业开展1次专题宣讲；8月底前，局分管局长、各基层单位主要负责同志深入行业领域开展1次专题宣讲，确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。

　　3.组织在线学习。6月份，各处室、各基层单位要组织相关企业人员，通过全省“学重要论述、促安全发展”网络学习平台，在线学习习近平总书记关于安全生产重要论述，安全生产法在落实安全生产“五个责任”上作出的规定及法律责任等内容，“一案双罚”等典型案例，切实提升责任意识和能力素质。

　　（二）抓实“两个重点”，推动“第一责任人”守法履责 。

　　1.深入宣传贯彻安全生产法。各处室、各基层单位要深入宣传贯彻安全生产法，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺、以案释法教育活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法规定的7项职责。持续深化精准执法，紧盯“第一责任人”履职情况，从严查处违法违规行为并公开曝光，形成高压震慑，倒逼责任落实。创新开展主题征文、知识竞赛、案例交流等系列活动，学深悟透安全生产法精神实质、内容要义。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

　　2.扎实推进十五条硬措施、五十五项大检查重点宣传贯彻。紧扣国务院安委会安全生产十五条硬措施、我市安全生产大检查五十五项检查重点以及市政园林局安全生产专项检查方案，通过安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，组织“第一责任人”专题讲、专家入企深入讲、一线员工互动讲，推动企业深刻领会十五条硬措施和五十五项大检查重点、市政园林行业安全生产专项检查重点的重要意义、突出特点、部署安排和具体要求。紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，督促企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

　　（三）突出“五大专题”，推动公众增强安全防范意识 。

　　1.安全宣传咨询专题。6月16日前后，各处室、各基层单位要结合疫情防控情况，开展线上为主、线上线下相结合的市政园林行业相关安全宣传咨询活动，不断创新咨询日活动的内容与形式。邀请行业专家、媒体记者，开展“主题活动”“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程问诊”等网络直播，设置线上答题、有奖竞猜互动环节，制作推广公益广告、海报、微电影、微视频、安全警示提示，编印发放安全知识手册等，利用电视、广播、广场、车站、地铁、公交、出租车、隧道口、小区电梯和广告牌等平台，广泛开展精彩丰富、喜闻乐见的安全宣传。

　　2.安全警示教育专题。深化提升专项整治三年行动，围绕安全生产大检查，燃气安全集中治理等重点工作，组织观看警示教育片、专题展，分类强化警示教育。加大以案释法和以案普法宣传力度，通过主流媒体，对企业主体责任落实不到位采取“一案双罚”、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪等典型案例，加大公开曝光力度，形成舆论声势。充分发挥12345或12319安全生产有奖举报热线作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为。

　　3.实战应急演练专题。各处室、各基层单位要坚持贴近实战、注重实效的原则，要在城镇燃气、供水、排水、道路桥梁（隧道）、园林绿化等重点行业领域，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。

　　4.安全生产万里行专题。各处室、各基层单位要持续做 好专项整治三年行动典型经验深度宣传，组织主流媒体深度挖掘亮点做法。组织媒体记者深入企业一线，采访“第一责任人”贯彻落实安全生产法、履行安全责任的好做法，推动“第一责任人”更好地履职尽责。各处室、各基层单位以局安全生产专业工作组为单位，每月至少在主流媒体和行业部门新媒体曝光1个典型案例。

　　5.行业领域特色活动专题。各处室、各基层单位既要结合本行业领域以及区域特色举办各类活动，又要发动群众参加全国安全知识网络竞赛、“安全生产青年当先”安全创意微视频融媒体作品大赛、“五个一”安全文化作品大赛等活动，进一步推动“安全生产月”活动走深走实，真正做到入脑入心。

　　（四）组织“十项活动”，推动安全生产责任落地落实。

　　1.积极参与“安全宣传咨询日”网络直播活动。各处室、各基层单位要积极参与市安委办将在6月16日举办，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题的“安全宣传咨询日”网络直播活动。活动采用线上线下、场内场外相结合，全媒体宣传模式，现场全程直播。拟选择大型企业作为直播现场，组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺、集体宣誓，以案释法、警示教育，开展重点领域企业“第一责任人”安全生产经验交流，主播说安全，在线访谈，举行《美好生活从安全开始》MV首发仪式，通报表扬无锡首批守信联合激励对象企业，曝光安全生产典型案例，推动“第一责任人”责任落地落实落细。

　　2.开设“第一责任人说安全”讲坛。市政园林各行业要采用“安全生产大讲堂”、安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，开设“第一责任人说安全”讲坛，从不同的角度出发，在各自行业领域宣传安全生产法，交流如何履行第一责任人职责。利用融媒体手段，宣传普及安全生产知识，营造“层层负责、人人有责、各负其责”的浓厚氛围。

　　3.举行“我是安全吹哨人”活动。鼓励市政园林行业生产经营单位从业人员“查找身边的隐患”，争当“安全吹哨人”，举报安全事故隐患、非法违法行为，着力营造“早吹哨、吹好哨、吹准哨”浓厚安全氛围。

　　4.举办“专家进企业现场会诊”直播分享会。邀请安全生产领域“专家走现场”，在企业举行线上直播分享会。参会企业结合各自工作实际，对日常工作中存在问题疑惑及工作难点进行交流，开展“专家远程会诊”。通过线上沟通、交流、会诊等多种形式相结合方式，加强相互学习和交流，推进企业“第一责任人”落实安全生产主体责任。

　　5.曝光安全生产典型案例。加强与各级主流媒体合作，加大安全生产警示教育和问题隐患曝光力度，用好“明查暗访+媒体曝光”工作机制，在全市主流媒体和各行业自媒体，发布曝光安全生产专项整治和安全大检查中发现的典型案例，倒逼企业落实安全生产责任，并对曝光企业开展“回头看”督查，通过正向激励和反向鞭策，不断提升安全生产工作水平。

　　6.开展“四个一”执法服务。围绕安全生产大检查，坚持“精准执法+指导服务”，集中开展“四个一”执法服务活动（向企业开设一次安全宣讲、发放一套普法资料、开展一回说理式执法、推送一批典型案例）。开展应急管理“执法之星”和“优秀案例”评选活动。邀请行业领域专家，通过“查、看、听、问、考”方式，对企业进行深度检查，查找薄弱环节，提出整改举措，助推企业安全发展。

　　7.组织“新安法知多少”征文竞赛活动。组织开展“新安法知多少”主题征文和知识竞赛，举办“安全知识我知道”安全知识网络竞赛，开展安全生产普法宣传活动，普及安全生产、应急救援和防灾减灾救灾知识，让市民群众自觉接受安全教育，学深悟透安全生产法精神实质，增强公众安全意识和自救互救能力。

　　8.媒体采访“第一责任人”。组织媒体记者深入基层企业一线，采访“第一责任人”贯彻落实安全生产法、履行安全责任，开展安全生产专项整治、安全生产大检查，以及推动企业安全文化创建好做法，并在全市主流媒体刊播。通过以点带面，示范引领，推动“第一责任人”更好地履职尽责。同时，邀请新闻媒体走进企业，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。

　　9.推进安全宣传“五进”活动。广泛开展安全宣传“五进”活动，积极选树安全宣传进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭示范点，宣传推广各行业典型经验做法，形成“一行业一特色”亮点品牌。重点推进安全宣传“进家庭”全省试点工作，开展“进门入户送安全”活动，充分发挥“教育一个家庭、影响若干成员、辐射整个社会”的作用，增强居民安全防范意识。

　　10.推广“城市安全文化”名片。以安全应急科普为主题，制作关于安全防范、应急救援、事故警示的公益广告、微电影、微视频、动漫等文化产品，开展“救援技能趣味测试”“美好生活从安全开始”话题征集、“安全志愿者在行动”等活动。积极参与全市选树百家安全生产标准化企业、千个企业员工安全示范岗、万名城市安全监督员活动。

　　三、工作要求 

　　（一）强化组织领导。各处室、各基层单位要高度重视“安全生产月”活动，认真谋划部署，健全工作机制，加强投入保障，科学组织实施。“安全生产月”活动将纳入局高质量考核内容。要在严格落实疫情防控措施前提下，统筹推动“安全生产月”各项活动开展。

　　（二）强化宣传重点。要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述为总抓手，紧紧围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”主题，突出效果导向，不搞应景造势。要与深化提升安全生产专项整治、开展安全生产大检查等重点工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

　　（三）强化氛围营造。要充分发挥好全媒体立体化传播优势，创新载体形式，广泛深入动员。要充分发挥媒体作用，在各级各类媒体上开设专栏专题，深入报道活动进展和成效。要充分运用全市主流媒体和行业协会全媒体宣传推广和多平台及时展示，深入报道活动进展和成效，营造强大宣传声势。

　　（四）强化信息报送。各处室、各基层单位要明确活动联络员，及时报送经验做法、特色亮点工作以及视频、图片等资料。5月28日前报送“安全生产月”活动方案，6月30日前报送活动总结和统计表（附件）。

　　附件：市政园林行业“安全生产月”活动进展情况统计表附件.doc

　　

无锡市市政和园林局

              2022年5月25日